Un diagnóstico de la protesta social en el Perú del Bicentenario: desde su criminalización hasta el reconocimiento como derecho fundamental
En Perú, las protestas sociales han sido el principal mecanismo de participación ciudadana en los últimos veinte años. Este protagonismo ha generado un fenóme no de criminalización contra colectivos en situación de vulnerabilidad, que busca debilitar y deslegitimar su organización social. En un contexto de crisis política y social, el Tribunal Constitucional ha dictado recientemente una sentencia en el caso del Colegio de Abogados de Puno (Exp. 0009-2018-PI/TC) que reconoce la protesta como un derecho fundamental autónomo, con un contenido material y límites que buscan garantizar su ejercicio. Abordaremos la importancia de la protesta en la democracia deliberativa a través de hechos en nuestra historia reciente en los que esta ha jugado un rol clave. A conti nuación, analizaremos la sentencia, sus antecedentes en la práctica jurisprudencial, sus fortalezas y debilidades. Finalmente, examinaremos las perspectivas y los desafíos que supone implementarla en la compleja realidad peruana
Criminalización de la protesta social, democracia deliberativa, vio lencia policial.
A diagnosis of social protest in Peru of the Bicentennial: from its criminalization to its recognition as a fundamental right
In Peru, social protests have been the principal mechanism of citizen participation in the last twenty years. Their prominence has generated the phenomenon of crimi nalization against vulnerable groups, which aims to weaken and delegitimize their social organizations. In a context of political and social crisis, the Constitutional Court recently issued a decision that recognizes protest as an autonomous fundamental right, with substantive content and limits that guarantee its exercise. We will address the importance of protest in a deliberative democracy through events in our recent history in which it has played a key role. Next, we will analyze the decision, its precedents in jurisprudential practice, and its strengths and weak nesses. Finally, we will address the perspectives and challenges of implementing it in the complex Peruvian reality.
Criminalización de la protesta social, democracia deliberativa, vio lencia policial.
Bestandsaufnahme der sozialen Proteste zur Zweihundertjahrfeier Perus: von der Kriminalisierung zur Anerkennung als Grundrecht
In den vergangenen zwanzig Jahren bildeten soziale Proteste den Hauptmechanis mus staatsbürgerlicher Teilhabe in Peru. Infolge dieses Protagonismus erfolgte eine zunehmende Kriminalisierung gefährdeter Kollektive mit dem Ziel, ihre soziale Orga nisation zu schwächen und ihre Legitimität in Frage zu stellen. Vor dem Hintergrund der politischen und sozialen Krise verkündete das Verfassungsgericht vor Kurzem ein Urteil, das den Protest als ein eigenständiges Grundrecht mit materiellem Gehalt und Grenzen zur Gewährleistung seiner Ausübung anerkennt. Wir gehen der Bedeutung von Protesten in einer deliberativen Demokratie anhand von Ereignissen aus unserer jüngeren Geschichte nach, bei denen sie eine Schlüssel rolle spielten. Daran schließt sich eine Analyse des Urteils und seiner Vorläufer in der Rechtsprechungspraxis und ihrer Stärken und Schwächen an. Abschließend gehen wir auf die Aussichten und Herausforderungen ein, die mit der Umsetzung des Urteils im Kontext der komplexen Realität Perus verbunden sind
Criminalización de la protesta social, democracia deliberativa, vio lencia policial.
Álvaro Másquez Salvador
Bachiller en Derecho, Universidad de San Martín de Porres, con estudios complementarios en Litigio Estratégico en Derechos Humanos, Hertie School of Governance y Open Society Justi ce Initiative. Especialista legal del Instituto de Defensa Legal, investigador y adjunto de docencia universitaria
Luis Purizaga Vértiz
Magíster en Ciencia Política y Gobierno, Pontificia Universidad Católica del Perú; so ciólogo, Universidad Nacional Mayor de San Marcos; abogado, Universidad de San Martín de Porres; investigador del Instituto de Defensa Legal.